İmar planında yeşil alan olarak ayrılan arsaya ne yapılabilir?

Merhaba, sorunuzu Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği (PAİY) kapsamında değerlendiriyorum. Öncelik kuralı gereği yalnızca PAİY hükümlerini esas alıyorum, diğer yönetmeliklere geçmeden önce imar yönetmeliğindeki bilgileri kullanıyorum.

PAİY Madde 11 uyarınca, imar planlarında "park, yeşil saha" gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerler, kamu yararına tahsis edilmiş alanlardır. Bu madde, Hazine ve özel idareye ait arazilerin bu amaçla bedelsiz terk edilmesini düzenler. Ancak kullanıcı sorusu doğrudan Hazine arazisi değil, genel olarak "imar planında yeşil alan olarak ayrılan arsa" olduğu için Madde 11'in ruhu ve genel imar planı prensipleri dikkate alınmalıdır.

Madde 11'de şu kritik hükümler yer alır:

• Bu yerler satılamaz ve başka bir maksat için kullanılamaz. Tapu kütüğünün beyanlar hanesine bu hususta şerh konulur.
• Kullanılış şekli, yeni bir imar planıyla değiştirilip özel mülkiyete konu olabilecek hale getirildiği takdirde iade edilebilir. Aksi halde mevcut amacı dışında kullanım yasaktır.
• Ağaçlandırılmak üzere izin verilen taşınmazlardan projesine uygun ağaçlandırılanlar, imar planı kararıyla başka amaca ayrılamaz.

PAİY Madde 8 ise planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması esaslarını düzenler. Bu maddeye göre:

• İmar planları alenidir ve ilan edilir.
• Plan değişiklikleri de aynı usule tabidir. 30 günlük askı süresi içinde itiraz edilebilir.
• Plan değişikliği yapılmaksızın yeşil alanın amacı değiştirilemez.

Bu bilgiler ışığında, imar planında yeşil alan olarak ayrılan bir arsaya yapılabilecekler:

1. Yeşil alan donatıları – Park, çocuk oyun alanı, yürüyüş yolu, oturma bankları, aydınlatma, çevre düzenlemesi gibi yeşil alanın fonksiyonuna uygun basit yapılar ve peyzaj elemanları yapılabilir. Ancak bu donatıların yeşil alan kullanım amacını aşmaması gerekir; örneğin kapalı bir düğün salonu, ticari ünite veya konut yapılamaz.

2. Yapı yasağı – Madde 11'deki "başka bir maksat için kullanılamaz" hükmü gereği, yeşil alan üzerinde bina (her türlü kapalı yapı) yapılması mü