Gürültü yönetmeliği binalarda nasıl uygulanır?

Merhaba, öncelikle sorunuzun doğrudan cevabını vermem gerekirse: Elinizdeki wiki verileri, "Çalışanların Gürültü ile İlgili Risklerden Korunması Yönetmeliği"ne (ISG-Y06) ait yalnızca 4 maddeyi (Madde 2, 3, 5, 11 ve 14) içermektedir. Bu yönetmelik, binalarda uygulanacak yapısal veya çevresel gürültü kontrolü ile ilgili bir düzenleme değildir. Doğrudan bir iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı olup, kapsamı 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’na tabi işyerlerinde çalışan kişilerin gürültüye maruziyetini düzenler. Binaların projelendirilmesi, ses yalıtımı, komşuluk gürültüsü veya çevresel gürültü sınırları gibi konular bu yönetmelik kapsamının dışındadır.

İlgili yönetmelik hükümleri ve binalarla bağlantısı:

1. Yönetmeliğin Kapsamı ve Amacı

Madde 2’ye göre bu Yönetmelik, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamındaki işyerlerinde uygulanır. Yani bir bina, içinde bir işyeri (fabrika, ofis, atölye, inşaat alanı vb.) barındırıyorsa ve bu işyerinde çalışanlar gürültüye maruz kalıyorsa, işveren bu yönetmelik hükümlerini uygulamakla yükümlüdür. Ancak yönetmelik, binanın yapısal özelliklerini veya bina dışından gelen gürültüyü değil, çalışanın işyerinde maruz kaldığı gürültü düzeyini hedef alır.

2. Maruziyet Değerleri ve Sınırlar

Madde 5’te üç temel gürültü eşiği tanımlanmıştır:

• En düşük maruziyet eylem değeri: 80 dB(A) (L_EX,8saat) veya 112 Pa tepe ses basıncı [135 dB(C)].
• En yüksek maruziyet eylem değeri: 85 dB(A) veya 140 Pa [137 dB(C)].
• Maruziyet sınır değeri: 87 dB(A) veya 200 Pa [140 dB(C)].

Bu değerler, işverenin alması gereken tedbirler ve kişisel koruyucu donanım kullanımı için referans alınır. Binalarda uygulama ise şu anlama gelir: Eğer bir binanın içindeki işyerinde (örneğin bir imalat atölyesi veya ofis) yapılan ölçümler bu değerleri aşıyorsa, işveren gürültüyü kaynağında azaltmak, mühendislik kontrolleri yapmak, idari tedbirler almak ve gerekirse kişisel koruyucu donanım sağlamak zorundadır.

3. Bilgilendirme ve Eğitim Yükümlülüğü

Madde 11 uyarınca işveren, en düşük maruziyet eylem değerinin (80 dB(A)) üzerinde gürültüye maruz kalan tüm çalışanları ve temsilcilerini;

• gürültü kaynaklı riskler,
• alınan tedbirler,
• sınır değerler,
• ölçüm sonuçları,
• kulak koruyucularının doğru kullanımı,
• sağlık gözetimi koşulları ve
• güvenli çalışma uygulamaları hakkında bilgilendirmeli ve eğitmelidir. Bina yönetimi veya işveren, bu eğitimleri işyeri içinde sağlamakla yükümlüdür; ancak bu, binanın akustik tasarımına değil, çalışanın maruziyetine yönelik bir düzenlemedir.

4. Özetle: Binalarda Uygulama Eksikliği

Karşımızda yalnızca iş sağlığı ve güvenliği odaklı bir metin bulunmaktadır. Binalarda gürültü kontrolü –örneğin komşu daireler arası ses yalıtımı, çevresel gürültü sınırları, yapı malzemelerinin akustik performansı– gibi konular Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği (Tip İmar Yönetmeliği) ve Binaların Gürültüye Karşı Korunması Yönetmeliği gibi mevzuatlarla düzenlenir. Bu wiki’de bu yönetmeliklere ait herhangi bir madde bulunmamaktadır.

Sonuç

Bu konuda wiki’de yeterli bilgi bulunmadı. Mevcut kaynaklarda yalnızca çalışanların gürültü maruziyetine ilişkin iş sağlığı ve güvenliği hükümleri yer almaktadır. Binaların yapısal akustiği, çevresel gürültü sınır değerleri veya imar mevzuatındaki gürültü kriterleri hakkında bir cevap verebilmek için ilgili yönetmelik maddelerinin (özellikle Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği ve Binaların Gürültüye Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik) wiki’ye eklenmesi gerekmektedir. Bu eksik bilgi ışığında yarım bir cevap vermektense eksikliği belirtmeyi tercih ediyorum.