Çevre kirliliği nedeniyle inşaat durdurma kararı nasıl verilir?

Çevre kirliliği nedeniyle inşaatın durdurulması, öncelikle Çevre Kanunu'nun 15. maddesi kapsamında, yetkili idare tarafından süreli veya süresiz olarak gerçekleştirilir. Eğer kirlilik insan ve çevre sağlığı için tehlike yaratıyorsa, faaliyet süre verilmeksizin derhal durdurulur.

Detaylar

Durdurma kararının verilme süreci iki aşamalıdır:

1. Tespit ve Süre Verme: Çevre Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı bir faaliyet (örneğin, hafriyat toprağı ve inşaat atıklarının gelişigüzel dökülmesi, gürültü veya toz emisyonu sınırlarının aşılması) tespit edildiğinde, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı veya denetim yetkisi devredilmiş kurumlar, faaliyeti düzeltmesi için sorumluya bir defaya mahsus ve bir yılı aşmamak üzere süre verebilir.
2. Durdurma Kararı:
   • Verilen süre sonunda aykırılık düzeltilmezse, faaliyet kısmen veya tamamen, süreli veya süresiz olarak durdurulur (Çevre Kanunu Mad. 15).
   • Süre Verilmeksizin Durdurma: Aşağıdaki durumlarda süre verilmez ve inşaat derhal durdurulur:
     • Faaliyetin çevre ve insan sağlığı yönünden tehlike yaratması.
     • Gerekli çevre izni veya çevre izin ve lisansının bulunmaması.
     • Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) gerekli olan bir projeye ÇED incelemesi yapılmaksızın başlanması.

Bu durdurma kararı, Çevre Kanunu'nda öngörülen idari para cezalarının uygulanmasına engel değildir.

İstisna ve Uyarılar

• İmar Mevzuatı ile İlişkisi: İmar Kanunu'nun 32. maddesindeki durdurma, doğrudan ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapılaşma içindir ve mühürleme işlemini kapsar. Çevre kirliliğinden kaynaklanan bir durdurma, yapının ruhsata uygun olup olmadığına bakılmaksızın, münhasıran çevre mevzuatına aykırılık nedeniyle verilir.
• Yıkım ve Atık Yönetimi: İnşaat ve yıkıntı atıklarıyla ilgili yükümlülüklerin (ayrı toplama, toz ve gürültü kontrolü gibi) ihlali de durdurma sebebidir. Bu yükümlülükler Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği'nde (örneğin Mad. 19) detaylıca belirtilmiştir.

Referanslar:

• Faaliyetin Durdurulması (Çevre Kanunu Mad. 15)
• İnşaat/Yıkıntı Atıkları ve Yıkım Esasları (Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Mad. 8, 19)
• İdari Yaptırımlar (Çevre Kanunu kapsamındaki Yönetmelik Mad. 55)